Фінансове забезпечення службовців апарату селянського самоврядування на Правобережній Україні наприкінці ХІХ – на початку ХХ ст.
##plugins.themes.bootstrap3.article.sidebar##
##plugins.themes.bootstrap3.article.main##
Анотація
Метою статті є поглиблення і узагальнення знань про фінансове забезпечення, зокрема про заробітну
плату працівників селянського самоврядування наприкінці ХІХ – на початку ХХ ст.
Наукова новизна результатів дослідження полягає у комплексному вивченні питання фінансового забезпечення працівників селянського самоврядування із залученням не введених раніше до наукового обігу матеріалів. Службовці селянських адміністрацій загалом отримували не відповідну їхньому посадовому навантаженню заробітну платню. Порівняно з оплатою праці професійних канцеляристів у різних державних установах, волосні писарі, що часто виконували функцію діловодів, бухгалтерів, а не лише писарів, отримували в рази меншу платню. Цілком зрозуміло, що працівники селянського адмінапарату вимагали більшої зарплатні. Тривалий час питання підвищення виплат працівникам селянського самоврядування було предметом суперечок між керівництвом волості та громадою, що переростали в конфлікти. Проте уже на початку ХХ ст. поміж працівників волосної канцелярії поширюються
переконання, що вони є частиною державного управлінського апарату тому оплату їхньої праці має здійснювати саме держава.
Методологія. У дослідженні проблеми фінансового забезпечення працівників селянського самоврядування
застосований історико-порівняльний метод. Зокрема, порівнюючи дохід працівників канцелярії державних установ із оплатою праці службовців селянського самоврядування, встановлено, що за однакового посадового навантаження працівники селянських адміністрацій отримували менше річне утримування. За допомогою історико-системного методу вдалося з’ясувати, чому одні волосні громади за меншої чисельності населення та кількості сільських громад,
могли виділяти більше коштів на утримування волосного керівництва, ніж волості з більшою чисельністю жителів.
Висновки автора. Серед працівників селянських адміністрацій найбільше отримував заробітної плати волосний писар, стільки ж як йому або й менше нараховували очільнику волості – волосному старшині. Працівники на посадах збирача податків, сільського старости, волосних суддів могли отримувати гроші за свою працю, або нести службу безоплатно як натуральну повинність. Розмір виплат встановлювався на розсуд громади під час зібрання (сходу) та затверджувався у річному бюджеті волості. Зважаючи на низьку платоспроможність селянського стану, хлібороби
не могли платити належне утримання для працівників своєї адміністрації. Працівники волосних правлінь не були пасивними і зверталися до губернського керівництва з проханням про переведення їх на державне забезпечення, однак статус усіх працівників селянського самоврядування залишався без змін, а заробіток продовжував залежати від рішень громади.
##plugins.themes.bootstrap3.article.details##
Посилання
Barmak, M. (2016). Formuvannia rosiiskoi imperskoi systemy derzhavnoi sluzhby na ukrainskykh zemliakh (XVIII – XIX st.). [The formation of the Russian imperial system of civil service on Ukrainian lands (XVIII-XIX centuries)]. Ternopil. [in Ukrainian].
Bondarevskyi, A. (1961). Volosne upravlinnia ta stanovyshche selian na Ukraini pislia reformy 1861 roku. [Volost administration and situation of peasants in Ukraine after the 1861 reform].Kyiv. [in Ukrainian].
Verkhovtseva, I. (2018). Mizh korporatyvnistiu i biurokratyzmom: samovriaduvannia selian u Rosiiskii imperii (druha polovyna XIX – pochatok XX st.). [Between corporatism and bureaucracy: peasant self-government in the Russian Empire (second half of the 19th–early 20th centuries)]. Cherkasy. [in Ukrainian].
Ivanova, N., Zheltova, V. (2010). Soslovnoe obshchestvo Rossiiskoi imperii. [Class society of the Russian Empire]. Moskva. [in Russian].
Kasian, A. (2017). Volosne upravlinnia na Pravoberezhnii Ukraini (1861 – 1917 rr.). [Volost administration in Right Bank Ukraine (1861–1917)]. Candidat’s thesis. Cherkasy. [in Ukrainian].
Lozovyi, V. (2008). Ahrarna revoliutsiia v Naddniprianskii Ukraini: stavlennia selianstva do vlady v dobu Tsentralnoi Rady (berezen 1917 r. – kviten 1918 r.). [The agrarian revolution in Trans-Dnieper Ukraine: the attitude of the peasantry to the authorities during the time of the Central Rada (March 1917 - April 1918]. Kamianets-Podilskyi. [in Ukrainian].
Melnychuk, K. (2021). Selianske samovriaduvannia na Pravoberezhzhi Ukrainy u druhii polovyni XIX – na pochatku XX st. : formuvannia kadrovoho skladu. [Peasant self-government on the Right Bank of Ukraine in the second half of the 19th and early 20th centuries: the problem of personnel formation]. [Ukrainskyi istorychnyi zhurnal]. [Ukrainian Historical Journal]. Kyiv: TOV «DIA». №3. [in Ukrainian].
Melnychuk, O. (2001). Administratyvnyi aparat ta orhany mistsevoho samovriaduvannia na Podilli u druhii polovyni XIX stolittia. [Administrative apparatus and local self-government in Podillya in the second half of the 19th century]. Vinnytsia. [in Ukrainian].
Mironov, B. (2003). Sotsialnaya istoriya Rossii perioda imperii (XVІІІ – nachalo XX v.). [Social history of Russia during the empire period (18th–early 20th centuries)]. Sankt-Peterburg. [in Russian].
Mykhailiuk, O. (2007). Selianstvo Ukrainy v pershi desiatylittia XX st.: Sotsiokulturni protsesy. [The peasantry of Ukraine in the fi rst decades of the 20th century: Sociocultural processes]. Dnipro. [in Ukrainian].
Mykhailiuk, O. (2018). Koruptsiia v selianskomu seredovyshchi kintsia XIX – pochatku XX st. [Corruption in the peasant environment of the late 19th and early 20th centuries]. [Pytannia ahrarnoi istorii Ukrainy]. [Issues of agrarian history of Ukraine]. Dnipro: LIRA. [in Ukrainian].
Prysiazhniuk, Yu. (2007). Ukrainske selianstvo Naddniprianskoi Ukrainy: sotsiomentalna istoriia druhoi polovyny XIX – pochatku XX st. [The Ukrainian peasantry of Dnieper Ukraine: socio-mental history of the second half of the 19th - beginning of the 20th century]. Cherkasy. [in Ukrainian].
Reient, O. (2006). Sotsialne zhyttia v Ukraini v druhii polovyni XIX – na pochatku XX st. Istoriia ukrainskoho selianstva. [Social life in Ukraine in the second half of the 19th and early 20th centuries], Kyiv, 1. [in Ukrainian].
Reient, O. (2021). Sotsialno-ekonomichni ta politychni transformatsii v Ukraini (kinets XVIII – pershi desiatylittia XX st.). [Socio-economic and political transformations in Ukraine (the end of the 18th - the fi rst decades of the 20th century)]. Narys v 2-kh knyhakh. Kn. 2. [Essay in 2 books. Book 2.]. Kyiv. [in Ukrainian].